Суд признал незаконным выплату аванса в размере 24,3 млн руб. по контракту на благоустройство «Аллеи Памяти» в Магадане

Решением Арбитражного суда Магаданской области удовлетворены требования первого заместителя прокуратуры Магаданской области о признании недействительным пункта дополнительного соглашения, которым стороны изменили существенные условия контракта в части предоставления аванса.По итогам проведения электронного аукциона 12.02.2024 между Департаментом САТЭК мэрии г. Магадана и ООО «Магстрой» заключен муниципальный контракт № 8112024001 на выполнение работ в рамках текущего ремонта по объекту «Благоустройство территории Аллеи Памяти по проспекту Ленина в городе Магадане», цена которого составила 48 672 146,35 руб.Извещением о проведении электронного аукциона авансирование не предусмотрено.Однако, через две недели после заключения контракта стороны заключили дополнительное соглашение, в соответствии с которым Заказчик предоставляет Обществу аванс в размере 50 %.Законодательством действительно предусмотрена возможность изменения существенных условий контракта, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.Вместе с тем, при исполнении контракта на благоустройство территории Аллеи Памяти таких обстоятельств не наступило. В день подписания контракта ООО «Магстрой» направило в департамент САТЭК письмо с просьбой произвести авансовый платеж. Необходимость авансирования подрядчик обосновал ростом стоимости материалов, оборудования, их доставки в Магадан.Указанные в письме обстоятельства не могут быть признаны существенными и независящими от воли сторон настолько, чтобы потребовать внесения изменений в договор, заключённый в порядке Закона о контрактной системе.В связи с чем, прокуратурой Магаданской области подано исковое заявление в Арбитражный суд Магаданской области с требованием о признании таких изменений недействительными и взысканию аванса и процентов за пользование чужими денежными средствами. Магаданское УФАС России, привлеченное к делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поддержало исковые требования.12 августа 2024 года Судом удовлетворены исковые требования.Сохранение условий контрактов в том виде, в котором они были изложены в извещении о проведении электронного аукциона, и исполнение контракта на этих условиях направлено на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, обеспечение в связи с этим эффективного использования средств бюджетов, на предотвращение коррупции и других злоупотреблений в контрактной системе.Принимая решение об участии в закупке ООО «Магстрой» с учётом условий исполнения контракта, изложенных в извещении о проведении электронного аукциона, проекте контракта, должно было учесть экономические риски взятых на себя обязательств, в том числе и в части выполнения работ при отсутствии авансового платежа.