ФАС: закупки в сфере строительства занимают значительную часть в структуре госзаказа

Проблематику таких закупок и исполнение строительного контракта обсудили участники тематической сессии в рамках III Всероссийской конференции в сфере закупокНачальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Ольга Горбачева рассказала о работе с участниками строительных закупок. Спикер отметила, что при участии антимонопольной службы в постановление Правительства РФ № 2571 внесены изменения в части запрета на предоставление опыта строительства индивидуального жилищного строительства.Кроме того, в постановление введено понятие договора строительного подряда, используемого в значении, предусмотренном ч. 2 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ. Это подтверждает позицию ФАС России о невозможности представления договора строительного субподряда для подтверждения наличия опыта по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.Это означает, что участникам закупок, имеющим в аккредитационных сведениях вышеуказанные документы, необходимо заново пройти аккредитацию, предоставив документы о наличии опыта согласно новым правилам.Ольга Горбачева привела аналитику конкурентной среды в строительных закупках, указав на достаточно низкий уровень конкуренции на закупках свыше 500 млн рублей. При этом, по мнению спикера, на решение о принятии участия в закупке влияет в том числе отсутствие прозрачного механизма последующего изменения условий контрактов в случае удорожания строительных материалов. Сложности в согласовании увеличения стоимости контрактов в большинстве случаев у заказчиков возникают в связи с непрозрачным механизмом формирования цены на строительные ресурсы.В связи с этим антимонопольная служба предлагает установить обязанность использовать биржевые индикаторы для определения цен в строительстве, а также ввести обязанность для подрядчиков закупать часть строительных материалов на бирже.