Решение антимонопольного Управления вступило в законную силу

Региональный центр закупок ограничил конкуренцию на рынке молочной продукцииВ сентябре 2022 года Управление признало организатора закупки - Региональный центр закупок Удмуртской Республики нарушившим Закон о защите конкуренции* при проведении совместных конкурсов с ограниченным участием на поставку молочных продуктов для нужд заказчиков на территории республики.Надо отметить, что в 2021 году законодатель ужесточил правила закупки пищевых продуктов, введя стадию предквалификации. На этой стадии необходимо отсечь всех участников закупки, не имеющих достаточный опыт исполнения аналогичных контрактов.Но Региональный центр закупок еще более ужесточил требования к опыту работы.Сотрудники службы провели ретроспективный анализ рынка поставки молочной продукции в Удмуртии и выяснили, что количество участников закупок по всем проведенным конкурсам после ноября 2020 года сократилось до 6 хозяйствующих субъектов.Что стало причиной ограничения конкуренции?- при оценке «опыта» организатор закупки брал в расчет только наибольшую стоимость исполненных обязательств по одному ранее исполненному контракту/договору на поставку молочной продукции за последние 3 года;- наибольшая сумма контракта на поставку молочной продукции, исполненного одним из поставщиков Удмуртской Республики, принадлежит АО «Милком»;- через несколько лет у потенциальных поставщиков вообще не будет опыта по успешной поставке молочной продукции, а контракты заведомо достанутся крупнейшему поставщику молочной продукции на территории Удмуртской Республики;- проблема ограничения конкуренции связана именно с введением организатором закупки критерия наибольшего опыта без установления его максимального предела, при применении которого хозяйствующие субъекты, имея меньший, но совместимый с НМЦК опыт поставки, оказались в заведомо неравном положении при участии в закупках.Служба выдала организатору закупки предписание изменить неценовые критерии.Решение и предписание антимонопольной службы были проверены арбитражными судами двух инстанций на предмет законности и обоснованности**. 07 декабря 2023 года они вступили в законную силу._____________________* Пункт 2 часть 1 статьи 17 Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»**Дело № А71-20860/2022Photo by <a href="https://unsplash.com/@robin_rednine?utm_content=creditCopyText&utm_medium=referral&utm_source=unsplash">ROBIN WORRALL</a> on <a href="https://unsplash.com/photos/shallow-focus-photo-of-clear-glass-container-on-wooden-table-H5Y2Nb8hreU?utm_content=creditCopyText&utm_medium=referral&utm_source=unsplash">Unsplash</a>