В Ульяновском УФАС России состоялась конференция по итогам I-го полугодия

Журналистам рассказали о достижениях ФАС России и регионального УФАС за 20 лет и о некоторых итогах работы регионального УФАС22 августа 2024 года в Ульяновском УФАС России состоялась пресс-конференция для представителей СМИ. Руководитель Управления Геннадий Спирчагов рассказал журналистам о том, что в марте 2024 года ФАС России исполнилось 20 лет. Также в мероприятии приняла участие начальник отдела товарных рынков Управления Марина Степанова.Специалисты, представители власти и бизнеса отмечают значительные результаты ФАС России и её территориальных органов в деле защиты и развития конкуренции в стране. Во многих территориальных органах прошли многочисленные мероприятия, посвящённые этой дате.В Ульяновском УФАС России подготовлен фильм, передан на печать сборник материалов, проведен круглый стол с участием первых лиц региональных и федеральных структур, проведена Всероссийская научно-практическая конференция.О некоторых достижениях Управления за 20-летний период:- оказали помощь сотням физических лиц, предприятий и индивидуальных предпринимателей в подключении к сетям, в участии в закупочных процедурах, получении преференций и т.д.;- сэкономили бюджету и субъектам предпринимательской деятельности свыше 1 млрд рублей благодаря своим решениям, предупреждениям и победам в судебных инстанциях;- взыскали в бюджеты различных уровней десятки миллионов рублей штрафных санкций;- сформировали положительную судебную практику, когда свыше 90 % решений УФАС (по некоторым направлениям – 100 %) признаются судебными инстанциями законными;- сотням должностных лиц организаций бизнеса и органов власти привили веру в силу действующего законодательства и доказали неотвратимость наказания за его нарушения. Тем самым укрепляли стабильность в экономике и обществе;- создали практику активного и результативного взаимодействия УФАС с органами прокуратуры, правоохранительными органами, с органами власти региона.Также Геннадий Спирчагов подробнее рассказал о некоторой статистике Ульяновского УФАС России и прецедентных делах Управления, информация о которых также размещается на официальном сайте.В рамках контроля за соблюдением 135-ФЗ стоит отметить, что увеличилось количество нарушений антимонопольного законодательства органами власти на 33,3 %. Возросла сумма наложенных штрафов более чем в 5 раз. Увеличение произошло за счет пресечения многочисленных нарушений в действиях сетевых организаций, таких как ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», ПАО «Россети Волга».В 1 полугодии 2024 года выросло число жалоб и, соответственно, штрафных санкций на ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», ПАО «Россети Волга» (от 100 до 600 тыс руб.).В 1 полугодии 2023 года жалоб на ПАО «Россети Волга» в УФАС не поступало, а за 1 полугодие 2024 года – на сетевую организацию поступило свыше 10 жалоб. За 7 месяцев текущего года УФАС оштрафовало ПАО «Россети Волга» на 1,6 млн рублей. Постановления УФАС о наложении штрафных санкций на вышеуказанные организации подтверждаются судами первой и апелляционной инстанций.Говоря о контроле за соблюдением 44-ФЗ стоит отметить, что выросло число обоснованных жалоб в 1,2 раза при это количество поступивших жалоб за равные периоды текущего и прошлого года сократилось. Количество выданных предписаний по итогам рассмотрения жалоб по госзакупкам выросло в 2 раза.Одним из прецедентных дел 1 полугодия 2024 года было дело по рассмотрению коллективных обращений предпринимателей г. Ульяновска по незаконному увеличению размера ежегодной арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения нестационарных торговых объектов (далее – НТО).По результатам рассмотрения данных обращений Ульяновское УФАС России выдалопредупреждениеПравительству Ульяновской области о необходимости прекращения действий (бездействия), выразившихся в создании дискриминационных условий для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность с использованием стационарных и нестационарных торговых объектов, при определении размера арендной платы за земельные участки.Предупреждение исполнено не было, в связи с чем Ульяновское УФАС России возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства.В ходе рассмотрения дела УФАС установлено, что с декабря 2022 года Правительством Ульяновской области были внесены изменения в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, в соответствии с которыми размер ежегодной арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения НТО, был установлен в размере20 %от кадастровой стоимости таких земельных участков, если они расположены в границах территорий городских округов Ульяновской области. При этом, установленный размер арендной платы не был экономически обоснован.Таким образом, антимонопольный орган выявил применение различного порядка расчета арендной платы за земельные участки в зависимости от типа торгового объекта (стационарный и нестационарный), что приводило к ограничению, устранению конкуренции.Ульяновское УФАС России признало в действиях Правительства Ульяновской области нарушение п. 8 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Выдано предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции и возбуждено дело об административном правонарушении. К административной ответственностипривлеченодолжностное лицо Минимущества Ульяновской области. В соответствии с ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ назначен штраф в размере 15 000 рублей, который чиновникоплатилв «льготный» период.В результате исполнения предписания Правительством Ульяновской области издано Постановление, в соответствии с которым размер ежегодной арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения НТО был экономически обоснован, снижен (практически в 2 раза) и составил – 10,9.Марина Степанова рассказала о судебной практике Управления. Так, в июле текущего года Арбитражный суд Ульяновской области признал торги на ремонт автодорог на 29,5 млн рублей недействительными. С иском в суд по результатам рассмотрения заявления УФСБ России по Ульяновской области обратилось Ульяновское УФАС России.В начале апреля текущего года Управление дорожного хозяйства и транспорта Ульяновской области опубликовало в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) информационное извещение о проведении электронного аукциона на ремонт автомобильных дорог города Ульяновска (приведение пешеходных переходов в соответствии с национальными стандартами). Сумма контракта свыше 29,5 млн рублей.Победителем аукциона признано ООО «Стандартэлектромонтаж», снизившее НМЦ контракта на 0,5%.Однако, Ульяновским УФАС России установлено, что заявка данного участника допущена к участию в аукционе неправомерно. ООО «Стандартэлектромонтаж» в качестве документов, подтверждающих наличие опыта, приложило договор, не соответствующий требованиям Постановления № 2571*.Таким образом, комиссия по осуществлению закупок Управления дорожного хозяйства и транспорта Ульяновской области допустила нарушение п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе. Вместе с тем, допущенное нарушение привело к ограничению конкуренции, т.к. повлияло на результат проведения торгов – победителем признан участник, заявка которого подлежала отклонению.Встреча получилась оживленной. Журналисты задавали уточняющие вопросы, на которые получили подробные ответы.