В Кузбассе состоялся ведомственный семинар-совещание

Мероприятие проходило 25 и 26 сентября в г. КемеровоПредставители центрального аппарата антимонопольного ведомства, территориальных органов ФАС России Сибирского федерального округа и региональных органов исполнительной власти в рамках программы семинара рассмотрели вопросы антимонопольного регулирования в разных сферах деятельности.Участников семинара приветствовал статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Сергей Анатольевич Пузыревский.Сергей Анатольевич рассказал об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции, утвержденных Указом Президента РФ от 21.12.2017 № 618.Замруководителя ведомства также озвучил промежуточные итоги реализации Национального плана («дорожной карты») по развитию конкуренции в РФ на 2021-2025 годы.*Так, утверждены все 85 региональных дорожных карт по развитию конкуренции.Утверждены Концепция развития оптовых продовольственных рынков в Российской Федерации ** и план мероприятий («дорожная карта») развития организованной (биржевой) торговли на 2022–2025 годы.***В рамках сотрудничества со странами-участницами БРИКС организована деятельность Международного центра конкурентного права и политики экономического содружества в 2023-2025 годах. Это позволит расширить функционал центра и обеспечить экспертное участие стран-партнеров в его работе.****Кроме того, заместитель руководителя службы рассказал о проводимой работе по реформе государственных и муниципальных унитарных предприятий.***** По поручению Президента и Правительства РФ сегодня ведется активная работа по реформированию ГУП и МУП. Субъекты РФ и муниципальные образования должны завершить реорганизацию унитарных предприятий не позднее 30 сентября текущего года.Всего в стране 9512 унитарных предприятий. Из них 10 % государственные предприятия, а остальные 90% муниципального значения.После проведения реформы сохранится лишь 3727 УП.5785 предприятий будут реформированы: 19% – банкротство, будет ликвидировано 37% и 44% преобразованы в учреждения или хозяйственные общества.Также замруководителя службы отметил положительную работу Правительства Кемеровской области и региональных органов исполнительной власти по развитию конкуренции в области.Так, в 2018 году было подписано Соглашение о взаимодействии между ФАС России и Коллегией Администрации региона.Во всех органах исполнительной власти региона и в 31 муниципальном образовании внедрен антимонопольный комплаенс.Утвержден План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области-Кузбассе на 2022-2025 гг., в том числе план реформирования унитарных предприятий.По результатам реализации мероприятий в 2023 году регион занял 22 место в рейтинге социально-экономического положения регионов.Помимо результатов проделанной работы, статс-секретарь озвучил и планы деятельности антимонопольной службы на ближайшие несколько лет.В настоящее время ФАС России разрабатывает проект Национального плана развития конкуренции до 2030 года. Для этого ведется сбор предложений федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, общественных организаций и бизнес объединений для включения в проект Национального плана.По мнению антимонопольной службы, в проект должны войти как системные мероприятия, так и мероприятия отраслевого характера.Также ФАС подготовила проект федерального проекта «Развитие конкуренции» в рамках реализации национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика».Мероприятия проекта будут направлены на достижение трех общественно значимых результатов: рост уровня развития конкуренции на товарных рынках, улучшение условий функционирования товарных рынков и совершенствование системы национальных ценовых индикаторов.Мероприятия запланированы на таких рынках, как электроэнергетика, ж/д транспорт, цифровые рынки, рынки газоснабжения (социальная газификация), нефтепродуктов, страховых услуг, лекарственных препаратов.В настоящее время ФАС России разрабатывается шестой антимонопольный пакет. В нем предусмотрена отмена антимонопольного иммунитета на деятельность по осуществлению и распоряжению интеллектуальными правами на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации продукции, работ или услуг.Необходимость разработки очередного антимонопольного пакета связана с появлением на товарном рынке таких проблем, как злоупотребление исключительными правами со стороны правообладателей, незащищенность интересов потребителей, риски монополизации цифровых товарных рынков.Сергей Анатольевич также рассказал о реализации пятого «цифрового», антимонопольного пакета, о внесенных дополнениях в применении антикартельного пакета, о расширении оснований для пересмотра предписаний, развитии системы государственного контроля в сфере тарифного регулирования, а также о проведении проверок организаций теплоснабжения и в сфере обращения с ТКО.На семинаре с приветственным словом обратился и первый заместитель Губернатора Кемеровской области-Кузбасса – председатель Правительства Кузбасса Андрей Анатольевич Панов.Первый заместитель Губернатора рассказал о текущем состоянии развития конкуренции в Кузбассе, реализации мероприятий в рамках Национального плана развития конкуренции, которые включены в Стратегию социально-экономического развития Кузбасса до 2035 года.Председатель регионального Правительства отметил, что в Кузбассе развитие конкуренции осуществляется на товарных рынках. Доля участия бизнеса на многих товарных рынках достигает 100%: ремонт автотранспортных средств, добыча общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, производство бетона, кирпича, переработка водных биоресурсов и другие.Первый замгубернатора также отметил положительную инвестиционную составляющую региона.Так, в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития в Кузбассе определены и функционируют территории опережающего развития, создана особая экономическая зона «Кузбасс», где до 2030 года будут проведены строительно-монтажные работы объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также реализованы инвестиционные проекты в сфере химической отрасли, агропромышленного кластера и иных отраслей.На семинаре с докладами выступили и представители центрального аппарата ФАС России, руководители территориальных органов СФО и представители региональных министерств и ведомств.В ходе дискуссий участники семинара обсудили ход реализации законодательства о реформировании государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе в Кузбассе, рассмотрели актуальные вопросы антимонопольного регулирования в сфере транспорта в Сибирском федеральном округе, вопросы тарифного регулирования организаций коммунальной инфраструктуры, обсудили меры государственной поддержки бизнеса как инструмента развития конкуренции в регионах и многое другое.Двухдневный семинар завершился заседанием Совета руководителей территориальных органов ФАС России Сибирского федерального округа. В рамках совета представители антимонопольного ведомства обменялись опытом наиболее успешных и положительных практик по антимонопольному регулированию в регионах СФО, которые в дальнейшем будут применяться в работе территориальных управлений.Для справок:*Распоряжение Правительства Российской Федерацииот 02.09.2021 № 2424-р;**Распоряжение Правительства РФ от 27.09.2021 № 2689-р;***Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2022 № 4140-р;**** Распоряжение Правительства РФ от 11.08.2022 № 2215-р;*****Федеральный закон от 27.12.2019 № 485-ФЗПресс-служба