Верховный Суд РФ поддержал позицию Новосибирского УФАС России, отменив решение и постановления судов трех инстанций

По делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителяВерховный Суд РФ встал на сторону Новосибирского УФАС России, посчитав, что представленный обществом договор субподряда не подтверждает наличие сопоставимого опыта, который необходим для участия в аукционе. В связи с этим у комиссии заказчика имелись правовые основания для отказа в допуске заявки общества к участию в электронном аукционе.ООО «РАУ 104» подало жалобу на действия единой комиссии уполномоченного учреждения - ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по содержанию кольцевых развязок на автомобильных дорогах Новосибирского района Новосибирской области, которую Новосибирское УФАС России признало необоснованной.В своей жалобе общество указывало, что отклонение заявки в связи с отсутствием опыта является несостоятельным, поскольку в период с 1 октября 2020 года по 25 декабря 2021 года по договору субподряда ООО «РАУ 104» выполняло работы по содержанию автомобильных дорог. Следовательно, общество соответствует требованиям постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571*.Верховный Суд РФ отметил, что согласно данному постановлению надлежащим считается контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Законом о контрактной системе, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Законом о закупках.Поскольку исполненный обществом договор субподряда не был заключен в рамках Закона о контрактной системе или Закона о закупках, его нельзя признать соответствующим требованиям постановления Правительства РФ № 2571. Значит и документы, представленные в составе второй части заявки, не свидетельствовали о наличии у общества опыта выполнения работ по содержанию кольцевых развязок на автомобильных дорогах и не могли быть приняты комиссией заказчика в качестве подтверждения соответствия требованиям аукционной документации.Решением Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, было признано недействительным решение Новосибирского УФАС России.Но Верховный Суд РФ, учитывая существенные нарушения норм материального и процессуального права нижестоящими судами, которые повлияли на исход дела, отменил судебные акты и принял по делу новый судебный акт, отказав заявителю в удовлетворении требования.*18 раздел III приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», установленным в извещении об осуществлении закупки.