Земельные участки, предоставленные в аренду без проведения торгов для осуществления деятельности в рамках импортозамещения необходимо вернуть в муниципальную собственность

Управлением ФАС по КБР выдала предупреждение администрации одного из района КБР о необходимости возврата земельных участков (41 шт.), арендуемых рядом организаций и граждан. В соответствии с предупреждением Управления, администрация муниципального образования должна расторгнуть договоры аренды с текущими арендаторами.Из материалов дела следует, что в период с 01.11.2022 по 31.07.2023 администрация в нарушение пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса (без проведения публичных процедур) заключила с физическими и юридическими лицами договоры аренды в отношении следующих земельных участков:–        07:07:0500048:1221, площадью 1500 кв.м.;–        07:07:0500048:1214, площадью 1500 кв.м.;–        07:07:0500048:1083, площадью 204 кв.м.;–        07:07:0500048:1230, площадью 312 кв.м.;–        07:07:2400000:345, площадью 15620 кв.м.;–        07:07:0500035:359, площадью 1640 кв.м.;–        07:07:0500048:1222, площадью 1500 кв.м.;–        07:07:0500048:1141, площадью 35005 кв.м;–        07:07:3200000:393, площадью 3000 кв.м.;–        07:07:3200000:396, площадью 2952 кв.м.;–        07:07:0500048:1215, площадью 1500 кв.м.;–        07:07:0500048:1142, площадью 1500 кв.м.;–        07:07:0500008:668, площадью 246 кв.м.;–        07:07:0500048:1213, площадью 1500 кв.м.;–        07:07:0500048:1143, площадью 4000 кв.м.;–        07:07:0500048:1217, площадью 1500 кв.м.;–        07:07:0500048:1216, площадью 1500 кв.м.;–        07:07:0500048:1219, площадью 1500 кв.м.;–        07:07:0500048:1218, площадью 1500 кв.м.;–        07:07:0500048:1211, площадью 1500 кв.м.;–        07:07:0500048:1067, площадью 1532 кв.м.;–        07:07:0500048:1212, площадью 1500 кв.м.;–        07:07:0500028:532, площадью 569 кв.м.;–        07:07:0500047:530, площадью 469 кв.м.;–        07:07:0500028:766, площадью 2003 кв.м.;–        07:07:0500048:1234, площадью 1000 кв.м.;–        07:07:0500048:286, площадью 540 кв.м.;–        07:07:0500048:1168, площадью 3125 кв.м.;–        07:07:0500040:369, площадью 322 кв.м.;–        07:07:0500048:1243, площадью 6855 кв.м.;–        07:07:0500048:1245, площадью 4001 кв.м.;–        07:07:0500018:298, площадью 1163 кв.м;–        07:07:0500048:1244, площадью 2753 кв.м.;–        07:07:0500018:306, площадью 471 кв.м.;–        07:07:0500048:1235, площадью 7730 кв.м.;–        07:07:0500048:1260, площадью 1592 кв.м.;–        07:07:0500008:655, площадью 204 кв.м.;–        07:07:0500008:666, площадью 397 кв.м.;–        07:07:0500028:786, площадью 397 кв.м.;–        07:07:3200000:407, площадью 4239 кв.м.;–        07:07:3200000:408, площадью 2468 кв.м.Установив наличие признаков нарушения части 1 статьи 15 Закона № 135-ФЗ, управление на основании статьи 39.1 названного закона вынесло в отношении администрации предупреждение от 13.10.2023 о необходимости прекращения незаконных действий путем отмены постановлений о предоставлении земельных участков и совершения действий, направленных на возврат земельных участков.Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется в соответствии с общими требованиями, предусмотренными земельным законодательством, с учетом особенностей, определенных постановлением № 629.При этом действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для осуществления деятельности в рамках импортозамещения только лишь со ссылкой на намерение использовать земельный участок в указанных целях без подтверждения фактической возможности осуществления такой деятельности (наличие необходимого материальнотехнического обеспечения по основному виду деятельности).Отсутствие доказательств фактической возможности осуществления деятельности в рамках импортозамещения является достаточным основанием для отказа в предоставлении земельного участка.В ходе проверки законности действий администрации управлению не представлены документы, подтверждающие, что при предоставлении земельных участков третьим лицам в аренду без проведения торгов, орган местного самоуправления устанавливал соответствие видов экономической деятельности потенциальных арендаторов (согласно ОКВЭД) видам экономической деятельности, указанным в перечне продукции, утвержденном постановлением № 193-ПП, т. е. проверял наличие у заявителей возможности осуществлять деятельность в рамках импортозамещения.Следует отметить, что подобные меры направлены на защиту интересов граждан и обеспечение прозрачности в сфере аренды земельных участков. В дальнейшем ожидается, что администрация предпримет шаги для выполнения требований Управления и устранения выявленных нарушений.*Земельный кодекс РФ;Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»;Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы»;Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18.10.2022 № 228-ПП «О внесении изменения в перечень продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций на территории КабардиноБалкарской Республики»;А20-5610/2023