«Аукцион на земельный участок с задатком в 1000%» - абсурд или норма?

Аукционы на право аренды земельных участков являются основой в сфере оборота муниципальных и государственных земель. Современный земельный фонд России, предназначенный для торгов, был и остаётся предметом обсуждения развития отдельных регионов страны. «Земельные» аукционы, как комплексный правовой институт, строятся на ряде важных правил. В частности, это законность проведения процедуры торгов, эффективность использования полученной земли и добросовестность участников аукционов. Сегодня мы рассмотрим пример, который наглядно показывает, что своими правами необходимо добросовестно пользоваться как участникам, так и организаторам торгов.В Карачаево-Черкесское Управление ФАС России поступила жалоба на действия местной администрации муниципального района КЧР, при проведении аукциона на право аренды земельного участка. Нарушение выразилось в том, что организатор торгов незаконно установил размер задатка в тысячу процентов от начального размера арендной платы.Обратимся к нормам законодательства.Подготовка и проведение «земельного» аукциона осуществляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.1Извещение о проведении торгов обязательно должно содержать сведения о размере задатка, порядке его внесения и возврата. Установление чрезмерно высокого размера задатка по отношению к начальной цене лота ограничивает круг потенциальных участников и является злоупотреблением правом со стороны организатора торгов.В рамках законодательства ограничение конкуренции не допускается. Таким образом, местной администрацией было недобросовестно использовано предоставленное право по установлению размера задатка при проведении «земельного» аукциона. Комиссия Управления вынесла решение о нарушении организатором торгов Закона о защите конкуренции.2Справочно:1. Статьи 39.11 и 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ.2. Статья 17 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ.