Псковское УФАС России признала жалобу ООО «УГОЛЬ ТОРГ» обоснованной

В управление поступила жалоба ООО «УГОЛЬ ТОРГ» от на действие Администрацией Пыталовского муниципального округа при проведении электронного аукциона на поставку каменного угля.По мнению заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями заказчика в описании объекта закупки указаны размеры кусков угля не по ГОСТУ.Заказчик, обосновал данную фракцию угля тем, что подача угля в котел является весьма трудоемким процессом и осуществляется вручную кочегаром при помощи лопаты (уголь закидывается в топку котла). Таким образом, практическим опытом выведено, что размеры кусковугля с фракцией не менее 60 мм и не более 130 мм являются оптимальным размером.При этом, пояснить каким образом фракция угля (разница куска в 3 см) влияет на качественные характеристики каменного угля, в том числе его потребительские свойства (теплоемкость) обосновать заказчик не смог.Исходя из имеющихся в деле материалов, Комиссия полагает, что обстоятельства, указанные Заказчиком в качестве обоснования использования данной характеристики в извещении о закупке, не могут быть признаны надлежащими, поскольку носят предположительный характер и не доказывают реальную потребность.Кроме того, изменение фракции угля с 50-100 мм до 60-130мм не изменяет назначения каменного угля, отсутствие удобства кочегара не означает его непригодность для целей Заказчика.Комиссия Псковского УФАС России пришла к выводу об обоснованности довода жалобы и о нарушении Заказчиком положений пункта 1 и пункта 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки и признала жалобу ООО «УГОЛЬ ТОРГ» обоснованной.Также в рамках внеплановой проверки комиссия Псковского УФАС России установила в действиях заказчика нарушение пункта 1 и пункта 2 части 1 статьи 33 и части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе.  Заказчик при формировании разъяснений положений извещения об осуществлении закупки не указал предмет запроса. Кроме того, в части совмещённого класса разъяснения даны заказчиком не корректно. Выдано предписание о внесении изменений в извещение.