Вологодское УФАС выявило нарушения в действиях регионального оператора «Чистый След»

Действия нарушителя привели  к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов и  к  нарушению интересов неопределенного круга потребителей коммунальной услуги         Вологодское УФАС  выявило, что в 2021 году ООО «Чистый След»  заключило контракты на оказание услуг по транспортированию ТКО  с единственным поставщиком (ООО «АвтоГарант»)  без проведения обязательных торгов*.   Такие действия регионального оператора препятствовали доступу на товарный рынок другим организациям,  работающим в области транспортирования ТКО в Западной  зоне Вологодской области,   то есть,  привели  к ограничению конкуренции.         Было установлено, что перед тем как заключить договоры с ООО «АвтоГарант», ООО «Чистый След»  в одностороннем порядке расторгло  контракты, заключенные  по результатам торгов с индивидуальным предпринимателем: один контракт  от 30.11.2020  на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Зашекснинского  района города Череповца; второй контракт от 05.04.21 на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории муниципального образования «город Череповец». Уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора были направлены предпринимателю 06.04.2021 и 07.06.2021г. соответственно.         Также служба усмотрела в действиях регионального оператора нарушение интересов неопределенного круга  потребителей этой коммунальной услуги.         Так, в декабре 2022 года  ООО «Чистый След» в одностороннем порядке расторгло  два контракта, заключенные по результатам проведения торгов с ООО «Эколига». Первый контракт  от 12.12.2022  на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Устюженского района расторгнут  с 15.12.2022г. Второй контракт от 15.12.2022 на оказание услуг по транспортированию ТКО в границах  Зашекснинского  района Череповца и части Череповецкого муниципального района (сельские поселения: Югское, Мяксинское, Климовское, Ягановское) расторгнут 16.12.2022.         После этого ООО «Чистый След» 18.12.2022 внесло изменения в аукционную документацию и разместило в ЕИС уведомление о проведении повторных торгов. Их победителем стало ООО «Интеграл». При этом общая цена за предметы аукциона (транспортирование ТКО) увеличилась на 7 679 625 рублей.         Вологодское УФАС считает,  что такие действия регионального оператора по направлению  ООО «Эколига»  односторонних отказов от исполнения  условий контракта  свидетельствует о злоупотреблении им своим доминирующим положением  на соответствующем  рынке услуг**.  Это привело не только к нарушению   прав и законных интересов ООО «Эколига», но и к нарушению интересов неопределенного круга потребителей коммунальной услуги, поскольку допущенные нарушения привели  к увеличению собственных расходов регионального оператора.         Так как заключенные  контракты  уже исполнены или находятся в стадии  исполнения, а также в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду предписание региональному оператору «Чистый След» не выдавалось.*Тем самым нарушило пункт 9 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции**Тем самым нарушило часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции