Правоприменительная практика Свердловского УФАС России за первое полугодие 2024 года представлена на публичных обсуждениях

Публичные обсуждения правоприменительной практики направлены на профилактику нарушений требований законодательства, контроль за которым осуществляет ведомствоСегодня, 30 июля, в Свердловском УФАС России под председатеьльством заместителя руководителя Управления – начальника отдела ограничения монополистической деятельностиЕкатерины Воробьёвойпрошли публичные обсуждения правоприменительной практики за первое полугодие 2024 года. Мероприятие прошло в режиме онлайн, в формате трансляции наRutube-каналеи в группеВКонтакте, где сейчас доступны записи трансляции.В ходе публичных обсуждений были раскрыты аспекты применения Свердловским УФАС России антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе, закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц, о рекламе, естественных монополиях, а также освещена судебная практика Управления.►Варвара Селезнёва, главный специалист-эксперт отдела ограничения монополистической деятельности поделилась практикой по контролю задеятельностью сетевых и газораспределительных организаций.Спикер рассказала о ходе проведения в Свердловской области и в Уральском федеральном округе программы догазификации. В настоящее время всего 0,85% от числа заключенных договоров на догазификацию в Свердловской области значатся неисполненными. По результатам рассмотрения заявлений, которые связаны с возможным нарушением процедуры социальной газификации, вынесено 25 постановлений на общую сумму 7,5 млн рублей. Тогда как, 1 полугодии прошлого года вынесено 22 постановления на общую сумму 13,1 млн. руб.С 17 апреля программа социальной газификации расширена на садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ). Владельцы участков, расположенных в СНТ, могут стать участниками бесплатной программы социальной газификации.►Ольга Смирнова, начальник отдела по борьбе с картелями, рассказала о том, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2024 № 512-р утверждена межведомственная программа мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2024 - 2028 годы, которая делает акценты на цифровизации методов выявления антиконкурентных соглашений, распространение практики «мягкого права» - создании условий для добровольного признания компаний в нарушениях, контроле в сфере реализации национальных проектов.Ольга Смирнова детально рассказала о выявленных в 2024 годуантиконкуретных соглашениях, а также о делах, которые за этот период получили судебное подтверждение.Антиконкурентные соглашения выявлены при предоставлении субсидий муниципальным предприятиям, на торгах по реализации арестованного имущества. Раскрыт картель на торгах по капитальному ремонту, поставке нефти. В настоящее время управление рассматривает дело о заключении соглашения между тремя индивидуальными предпринимателями на торгах по приобретению квартир для детей-сирот на территории Свердловской области, Московской и Томской областей.►Аида Гарифуллина, начальник отдела контроля органов власти, представила слушателям практику примененияантимонопольного законодательства со стороны органов властии органов местного самоуправления.Спикер обратила внимание, что в извещении о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, должны быть указаны все виды разрешенного использования земельного участка, установленные правилами землепользования и застройки для территориальной зоны, в которой он расположен. Данная позиция Свердловского УФАС России подтверждена Верховным Судом Российской Федерации*.Отдельно была представлена контрольно-надзорная работа ведомствав сфере рекламы. Отмечается увеличение количества заявлений на 16%, по сравнению с 1 полугодием прошлого года. За прошедший период управлением вынесено 60 решений о признании рекламы ненадлежащей. Спикер отметила сохраняющуюся статистику нарушений, где 50% составляют нарушения в рекламе, распространяемой посредством звонков и смс-сообщений, без согласия абонентов.►Заместитель руководителя Управления – начальник юридического отделаРоман Анисимовсообщил о складывающейсясудебной практикеприменения подконтрольного антимонопольному органу законодательства.76%решений Управления признаны законными. Поделился практикой ведомства по всем направлениям контроля, отметив значимые дела Управления, рассмотренные судами в 2024 году.►О результатахконтроля в сфере закупокрассказалаОльга Кукарцева, заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок.Спикер отметила снижение числа жалоб в рамках Закона о контрактной системе на 35% в связи с тем, что с 2024 года служба не рассматривает жалобы от лиц, чьи права и законные интересы не могут быть нарушены действиями заказчиков в рамках 44-ФЗ**. При этом увеличилось число жалоб в рамках Закона о закупках на 15%, так как в текущем году заказчиками размещается большее количество процедур.Ольга Кукарцева отдельно представила актуальную практику применения законодательства по наиболее часто выявляемым нарушениям при рассмотрении жалоб.Презентации к докладам, демонстрируемые в ходе публичных обсуждений, а также и ответы на поступившие вопросы, в ближайшее время будут доступны в разделе «Публичные обсуждения».*Апелляционное Определение ВС РФ от 14.06.2022 № АПЛ22-187**ч. 1 ст. 105 ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе