Свердловское УФАС установило антиконкурентное соглашение при организации питания пациентов больницы

Общая сумма дохода, полученного в результате соглашения, составила более 100 млн. руб.Основанием для возбуждения дела явились материалы Прокуратуры Свердловской области о предоставлении больницей в течение длительного времени в пользование муниципального помещения пищеблока в аренду юридическому лицу, без проведения конкурентных процедур по Закону о закупках*. В результате были выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства.Нарушение выражается в заключении в 2014 и 2019 годах между ГАУЗ СО «ЦГБ № 20» и ООО «Престиж» соглашений, ограничивающих конкуренцию при организации и проведении торгов в целях организации питания пациентов. Заказчик использовал для определения исполнителя услуг по организации питания – процедуры для проведения торгов на право заключения договора аренды. Тогда как подлежали применению положения Закона о закупках.Проведение конкурентных процедур позволяет снизить стоимость услуг и выявить наилучшие предложения участников рынка. Мероприятия по обеспечению пациентов питанием осуществляются за счет средств обязательного медицинского страхования. Рост цены товара является последствием ограничения конкуренции, и соответственно, увеличением расходов бюджета.Комиссией Свердловского УФАС России действия ГАУЗ СО «ЦГБ № 20» и ООО «Престиж» признаны нарушившими Закон о защите конкуренции**.За заключение ограничивающего конкуренцию соглашения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях*** предусмотрен штраф до 1/25 совокупного размера выручки юридического лица.* Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (по тексту – Закон о закупках)** Пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (по тексту – Закон о защите конкуренции) установлен запрет на заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников.*** Часть 2 статьи 14.32 КоАП РФ