Решение Волгоградского УФАС России по делу о «мусорном» картеле поддержано Арбитражным судом Волгоградской области

На днях Арбитражный суд Волгоградской области согласился с позицией Волгоградского УФАС России о заключении ООО «Ресурс Лайн», ООО «Индустрия чистоты», ООО «Сфера чистоты», ООО «ТрансЭкоЛайн» картельного соглашения, ущемившего интересы ООО «Ситиматик-Волгоград» и потребителей его услуг (дело № А12-23142/2023).Решением УФАС ООО «Ресурс Лайн», ООО «Индустрия чистоты», ООО «ТрансЭкоЛайн» и ООО «Сфера чистоты» признаны нарушившими пункт 4 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции[1].Нарушение выразилось в том, что 29.09.2022 четыре вышеперечисленных организации направили ООО «Ситиматик-Волгоград» (далее также – региональный оператор) уведомление о сокращении ими с 01.10.2022 времени приёма твёрдых коммунальных отходов (далее – ТКО) от регионального оператора на свои мусоросортировочные комплексы с 08.00 час. до 17.00 час.Указанные уведомления поступили в адрес ООО «Ситиматик-Волгоград» с разницей в несколько часов, имеют идентичные по содержанию тексты. Ряд не обладающих какой-либо видимой взаимосвязью операторов по обработке ТКО направили уведомления о сокращении времени приёма отходов с одного почтового адреса. Факт антиконкурентного соглашения подтверждается также представлением интересов четырёх операторов в рамках антимонопольного дела одними и теми же лицами.В дальнейшем операторы по обработке ТКО ещё раз сократили время приёма ТКО (с 28.04.2023) до 6 часов в день и установили новый график приёма отходов с 08.00 час. до 15.00 час.Направленные операторами уведомления о сокращении времени приёма ТКО на объекты обработки не содержали причин совершения таких действий, а также ссылок на факты нарушения региональным оператором Правил обращения с ТКО[2].Вышеуказанное сокращение времени приёма ТКО привело к невозможности разгрузки региональным оператором ТКО на объектах обработки и, как следствие, к перенакоплению ТКО на мусороперегрузочных станциях.В данном случае фактически одномоментные действия каждого из ответчиков образовали сговор. ООО «Ресурс Лайн», ООО «Индустрия чистоты», ООО «Сфера чистоты», ООО «ТрансЭкоЛайн», используя принадлежащие им объекты обработки ТКО и права на них, привели к невозможности надлежащего исполнения ООО «Ситиматик-Волгоград» своих обязательств перед потребителями, в том числе перед гражданами, и лишению его статуса регионального оператора.[1]Признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к сокращению или прекращению производства товаров.[2]Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016.