Арбитражный суд Кировской области признал законным решение Кировского УФАС России

Арбитражный суд Кировской области признал законным решение Кировского УФАС России о признании в действиях комиссии Уполномоченного учреждения* нарушения Закона о контрактной системе, выразившегося в необоснованном отклонении заявки участника закупки ввиду отсутствия в представленных документах информации о совокупном количестве баллов. В ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку товара – приборов, оборудования и устройств учебных демонстрационных для оснащения детского технопарка «Кванториум» (номер извещения 0340200003324002343). Объектом закупки является продукция с кодом ОКПД2 32.99.53.130. ООО «Профобразование» направило заявку на участие в электронном аукционе. К заявке в числе прочих документов представлены выписки из реестра российской промышленности от 27.02.2024, в которых указан производитель продукции, даты заключений и срок действия. Заключения, выданные Минпромторгом России до вступления в силу постановления Правительства РФ от 27.05.2023 №845 в отношении продукции (до 01.06.2023), в том числе с ОКПД2 32.99.53.130, не содержали указания совокупного количества баллов. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика Уполномоченным учреждением принято решение о несоответствии заявки ООО «Профобразование» требованиям нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе, а именно заявка содержит предложение о поставке отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (в реестре российской промышленной продукции отсутствует информация о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций на территории РФ, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 №719). Данные действия комиссии обжалованы ООО «Профобразование» в Кировское УФАС России. Решением комиссии Управления от 29.03.2024 №043/06/106-280/2024 жалоба ООО «Профобразование» признана обоснованной, в действиях Учреждения признаны нарушения пункта 4 части 12 статьи 48, подпункта «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе. Для устранения нарушения выдано предписание, которое было исполнено. Уполномоченное учреждение обжаловало решение и предписание Кировского УФАС России в судебном порядке. При рассмотрении дела судом установлено, что материалами дела, в том числе заявкой ООО «Профобразование, приложенными к заявке выписками из реестра российской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей из реестра российской промышленной продукции, подтверждается, что оснований для отклонения заявки ООО «Профобразование» по мотиву отсутствия совокупного количества баллов у аукционной комиссии Учреждения не имелось, поскольку заключения о подтверждении производства товаров на момент подачи заявки являлись действующими, для продукции по номерам реестровых записей 4244/2/2022, 5467/8/2022, 5467/2/2022 наличие баллов не было предусмотрено. Учитывая изложенное, суд отказал Уполномоченному учреждению в удовлетворении требования о признании незаконным решения от 29.03.2024 №043/06/106-280/24 и отмене предписания (№ А28-4066/2024). * КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок».