Ритуальные услуги по принципу «одного окна», право собственности на ТБО и товарный знак «Майского»

В рамках Публичных обсуждений Татарстанского УФАС России были озвучены нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обращения с отходами, рекламы, государственных закупок и со стороны ресурсоснабжающих компанийМероприятие с обозначением итогов правоприменительной практики антимонопольного органа региона традиционно прошли в Учебно-методическом центре ФАС России. В центре внимания – практика 2023 года и первого полугодия (а точнее 5 месяцев) текущего. В составе участников – органы прокуратуры и местного самоуправления, региональные операторы, управляющие компании и хозяйствующие субъекты.Акценты мероприятия были расставлены ещё до его начала в рамках пресс-конференции с участием заместителей руководителя Андрея Розенталя, Алмаза Яфизова и Венеры Черновой. СМИ региона представили практику по рекламе и недобросовестной конкуренции, госзакупкам, субъектам естественных монополий, контролю за организациями, обеспечивающими оказание услуг в сферах тепло-, водо- и электроснабжения.Чёткое обозначение ключевых направлений работы прозвучало и в приветственном слове руководителя Татарстанского УФАС России Айрата Шафигуллина. Он отметил слаженную работу с органами прокуратуры, выстраивание направлений взаимодействия с Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан: главный государственный жилищный инспектор Александр Тыгин выступил содокладчиком мероприятия, а также особое внимание к социально важным вопросам.Приоритетными глава ведомства назвал контроль за реализацией программы догазификации, обеспечение недискриминационного доступа к ресурсам (в том числе в сфере обращения с ТКО), ценообразованием в сфере продажи нефтепродуктов, а также продуктов питания, осуществлением госзакупок, органами власти и рынку рекламы.Особо Айрат Шафигуллин подчеркнул то, что в преддверии мероприятий БРИКС (спортивных и деловых) к заказчикам, чьи закупки будут проводиться в рамках саммита (БРИКС) будет уделено пристальное внимание. Обратился он и к органам власти в муниципальных районах: до конца года им предстоит завершить работы в рамках реформы унитарных предприятий. После последуют меры административной ответственности.О развитии конкуренции в Татарстане рассказала заместитель министра экономики Гульназ Исмагилова. В республиканской дорожной карте 47 рынков, 49 ключевых показателей и 62 мероприятия для их достижения. Исполнители определены из числа органов власти и всего их 25.По итогам прошлого года 46 ключевых показателей из 49 были исполнены. За два года доля модернизированных и введённых в эксплуатацию предприятий промышленных строительных материалов от общего количества предприятий увеличилась на 14%. Однако часть показателей осталась недостигнутой: на рынке услуг дошкольного образования за 2023 год не открыто ни одного частного детсада. Внутренний туризм показал прирост в 2%, а планово был рассчитан в 6%.Проблемной спикер назвала ситуацию с инвентаризацией мест захоронений и кладбищ, а также услуг по организации похорон по принципу «одного окна».Андрей Розенталь отметил стабильность в рассмотрении антимонопольным органом жалоб в сфере ЖКХ. За 5 месяцев уже 9 возбужденных дел. Нередки нарушения порядка ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения. К примеру, с архитектурной компании в многоквартирном доме взимали плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов. Гарантирующего поставщика оштрафовали. Другой случай касался нежелания ресурсоснабжающей организации в Нижнекамске делать перерасчёт населению за долгие перерывы при отключении горячей воды. Замечания высказаны также в адрес сетевых организаций, которые по полгода не подключали заявителей без объективных причин.Начальник отдела контроля органов власти Татарстанского УФАС России Венера Амирова подчеркнула, что в практике контроля за действиями органов власти стали чаще встречаться факты передачи муниципалитетами объектов коммунальной инфраструктуры в безвозмездное пользование хозяйствующим субъектам без проведения конкурентных процедур. Нарушения выявлены в Зеленодольском и Лаишевском районах.Напомнила она об особом контроле за соответствием схемы размещения рекламных конструкций в муниципальных образованиях. Здесь в приоритете выявление и пресечение незаконно установленных рекламных конструкций, их демонтаж. В списке муниципалитетов, которые не предоставили данные о проводимой в этом направлении работе, 17 районов Татарстана.В сфере контроля рекламы более 34% нарушений в 2023 году пришлось на рекламу, распространяемую по сетям электросвязи без согласия абонентов. И речь о крупных игроках рынка: Агроторг, Эльдорадо, торговый дом «Аскона», М.Видео, ДНС Ритейл, МТС, Вымпелком, Совкомбанк, Зенит, Хоум Кредит, Промсвязьбанк, Почта банк.Отдельно заместитель руководителя Татарстанского УФАС России остановилась на недобросовестной конкуренции в отношении комплекса «Майский». Так, после закрытия торговой точки компании в агропромпарке Казани, продукцию под брендом «Майского» стал реализовывать предприниматель. При этом без каких-либо разрешений со стороны владельца. Более того, предприниматель подал заявку на регистрацию товарного знака «Майский». Венера Чернова подчеркнула, что если это случится, то будут приняты меры антимонопольного реагирования.В завершение мероприятия были озвучены нарушения в сфере государственных и муниципальных закупок. Так, рассмотрено 180 обращений на включение в РНП (статистика 5 месяцев), 105 из которых обоснованы. Как пояснил заместитель руководителя Татарстанского УФАС России Алмаз Яфизов, примерами здесь выступают факты ненадлежащего исполнения охранных услуг и неисполнение поставщиками взятых на себя обязательств.Административных дел в этой сфере возбуждено 240, сумма наложенного штрафа составила 1,6 млн рублей.Презентации с Публичных обсуждений доступны поссылке.