Татарстанское УФАС России поделилось практикой контроля за субъектами естественных монополий и закупками в бюджетной сфере

Результаты деятельности антимонопольной службы региона представлены в рамках Публичных обсуждений, состоявшихся в Учебно-методическом центре ФАС РоссииНачало мероприятия открыла пресс-конференция с участием заместителей руководителя Татарстанского УФАС России Андрея Розенталя, Рената Валиахметова и Алмаза Яфизова. Каждый из спикеров поделился практикой в курируемых направлениях работы антимонопольного органа и ответил на вопросы журналистов.Президиум самих Публичных обсуждений возглавил врио руководителя антимонопольного ведомства Андрей Розенталь, заместители руководителя Алмаз Яфизов и Ренат Валиахметов, приглашённые гости в лице председателя Общественного совета при Татарстанском УФАС России Мунира Гафиятуллина, начальника отдела надзора по исполнению законодательства в сфере экономики Прокуратуры Республики Татарстан Тимура Гильманова.Открывая мероприятие, Андрей Розенталь поделился, что в текущем году работу ведомства характеризует внимание к социально важным вопросам, от решения которых зависит качество жизни наших граждан. Это пресечение злоупотреблений со стороны монополистов, в том числе ресурсоснабжающих организаций; обеспечение недискриминационного доступа к ресурсам; контроль за реализацией программы догазификации; контроль за осуществлением госзакупок; реорганизация унитарных предприятий.Так, на фоне износа коммунальной инфраструктуры и роста аварийных отключений коммунальные службы любым способом пытаются повысить свою выручку, в том числе и путем злоупотреблений в отношении потребителей. Такие факты ведомством установлены в Бугульминском и Нижнекамском районах. В части недискриминационного доступа к ресурсам и в связи с существенным ростом нарушений в сфере обеспечения электроснабжением на территории садоводств Татарстанским УФАС совместно с Татэнергосбытом подготовлены методические рекомендации для председателей СНТ.В сфере закупок стали чаще встречаться ситуации с недобросовестным поведением поставщиков, получивших авансы и не выполнивших контракты. Наблюдается злоупотребление поставщиками при декларировании страны происхождения товаров. Как мера реагирования – включение таких компаний в РНП.Отметив ключевые направления деятельности службы, Андрей Розенталь принял участие в торжественнойцеремониинаграждения победителей ежегодного конкурса Татарстанского УФАС России «Конкуренция глазами школьника», вручив детям из разных городов и районов республики дипломы и подарки.Делясь информацией о практике контроля за рынком рекламы, Ренат Валиахметов подчеркнул, что количество рассмотренных дел и принятых мер реагирования в этой сфере остаётся стабильно высоким (порядка 500-600 ежегодно) при постоянно растущем на 10% объёме обращений в УФАС по РТ (2023 год – 417, 10 мес. 2024 – 397). В каждом третьем обращении и материале Управление усматривает нарушение законодательства. Размер наложенных штрафов постоянно возрастает: 2023 год – 5,862 млн. руб., 10 мес. 2024 – 6,312 млн. руб.Существенным продолжает оставаться количество дел, связанных со спамом: за отчётный период 2024 года на них пришлось 15% – это второе место по количеству нарушений Закона о рекламе. Нарушения связаны с тем, что банки не указывают все существенные условия своих продуктов, обращая внимание потребителей только на привлекательные параметры.В течение 2024 года устанавливались также нарушения отдельных запретов законодательства о рекламе – букмекерских компаний, при реализации алкогольной продукции, товаров ограниченных в обороте, юридических услуг при призыве на армейскую службу, списанию долгов и т.д.Алмаз Яфизов в рамках Публичных обсуждений заострил внимание на работе с муниципальными районами. Например, на том, что активно в текущем году отслеживалась ситуация с исполнением органами местного самоуправления выданных службой предписаний органам местного самоуправления о необходимости демонтировать рекламные конструкции, установленные в отсутствие разрешительных документов. Такие факты выявлены в Кукморском районе (19 конструкций), Елабужском (14), Тюлячинском (10), Алькеевском (10), Пестречинском (8), Лаишевском (3), Высокогорском (3).О проблематике мусорной реформы рассказал Андрей Розенталь, отметивший, что имеются случаи бездействия регоператора в лице УК ПЖКХ по организации и надлежащему оказанию услуги по обращению с ТКО с целью получения монопольной выгоды путём начисления платы по обращению с ТКО.В 2024 году ведомство также отмечает увеличение как количества обращений, так и нарушений садовыми товариществами и ГСК ст. 9.21 КоАП РФ в сравнении с прошлыми периодами. В 2023 году выявлено 6 нарушений, за 11 месяцев 2024 года уже – 13.Завершала Публичные обсуждения начальник отдела контроля закупок Алина Кучеева. По состоянию на конец ноября 2024 года Татарстанским УФАС России рассмотрено 239 жалоб по 44-ФЗ. Из них 141 жалоба признана обоснованной (59%), 98 – необоснованными (41%). В рамках контроля за исполнением 223-ФЗ рассмотрено 60 жалоб, 27 жалоб признаны обоснованными (45%), 33 жалобы необоснованными (55%).В реестр недобросовестных поставщиков (РНП) включено 114 организаций (50,6%). В этом направлении рассмотрено 225 обращений со стороны заказчиков.В 2024 году проведено 5 плановых и 93 внеплановые проверки. Плановые проверки проведены в отношении Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан; Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования; Набережночелнинского государственного педагогического университета; ФКУ «Волго-Вятскуправтодор»; Казанского района водных путей и судоходства - филиала Федерального бюджетного учреждения «Администрация Волжского бассейна внутренний водных путей».Проведена 51 внеплановая проверка в отношении закупок по национальным проектам. Чаще всего нарушения выявлялись в следующих сферах: «Образование» (19 проверок), «Демография» (10 проверок), «Безопасность дорожного движения» (5 проверок).С докладами спикеров можно ознакомиться поссылке.